16.05.2013

Poseł Zieliński w sprawie programu naprawczego Gminy Nowinka

Szanowny Pan

Jan Vincent Rostowski

Minister Finansów

 

Interwencja poselska

 

w sprawie udzielenia pożyczki z budżetu państwa w ramach postępowania naprawczego Gminie Nowinka w województwie podlaskim

Zwracam się do Pana Ministra o niezwłoczne rozpatrzenie wniosku Gminy Nowinka w województwie podlaskim złożonego w trybie rozporządzenia Ministra Finansów z 23 grudnia 2010 roku i udzielenie tej jednostce samorządu terytorialnego pożyczki z budżetu państwa w ramach postępowania naprawczego z jednoczesnym odstąpieniem od wymagań polegających na wymuszaniu zbyt daleko idących oszczędności w zakresie oświaty, których Gmina nie jest w stanie spełnić bez istotnej szkody dla realizacji nałożonych na nią ustawowych zadań.

Wobec dramatycznej sytuacji finansowej i dużego zadłużenia budżetu Gminy Nowinka jej władze przygotowały program naprawczy, w którym przewidziane zostały m.in. oszczędności mające wynikać z reorganizacji Szkoły Podstawowej im. Ks. Stanisława Chmielewskiego w Monkiniach polegającej na przekształceniu tej placówki oświatowej z pełnej szkoły sześcioklasowej z oddziałem przedszkolnym w szkołę prowadzącą nauczanie tylko w klasach I - III z oddziałem przedszkolnym. Uchwała intencyjna podjęta przez Radę Gminy Nowinka wzbudziła sprzeciw rodziców uczniów Szkoły Podstawowej w Nowince i nauczycieli oraz wywołała protesty mieszkańców wsi należących do obwodu tej szkoły.


Negatywną opinię w tej sprawie wyraził także Podlaski Kurator Oświaty w Białymstoku, przywołując w uzasadnieniu szereg ważnych argumentów przemawiających za pozostawieniem tej szkoły w dotychczasowym kształcie organizacyjnym, z czego za najistotniejsze należy uznać znaczne zwiększenie odległości dzieci do szkoły (nawet do 20 km), wysokie wyniki nauczania w Szkole Podstawowej w Monkiniach oraz przewidywany w najbliższych latach wzrost liczby uczniów w tej szkole. Powstają też wątpliwości, czy kwota oszczędności założona w programie naprawczym przygotowanym przez Gminę z tytułu likwidacji klas IV - VI w Monkiniach jest w rzeczywistości możliwa do osiągnięcia, zwłaszcza w kontekście zwiększonych kosztów dowożenia uczniów oraz konieczności dalszego ponoszenia wydatków na utrzymanie i zapewnienie funkcjonowania całego obiektu szkolnego wraz z jego infrastrukturą.


RównoczeÅ›nie Departament Gwarancji i PorÄ™czeÅ„ Ministerstwa Finansów w piÅ›mie z dnia 3 kwietnia 2013 roku stwierdziÅ‚, że „dziaÅ‚ania oszczÄ™dnoÅ›ciowe podejmowane przez GminÄ™ w zakresie oÅ›wiaty należy uznać za niewystarczajÄ…ce do trwaÅ‚ej poprawy sytuacji finansowej jednostki”.


Z całą stanowczością należy stwierdzić, że zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa żaden organ państwowy nie może wymuszać na jednostce samorządu terytorialnego decyzji o ograniczaniu nałożonych na nią zadań ustawowych, a z całą pewnością należą do nich zadania z zakresu oświaty. Należy także przypomnieć, że decyzja o likwidacji szkoły lub placówki oświatowej bądź jej części, a także decyzja o przekształceniu szkoły należy do autonomicznych kompetencji rady Gminy i jest podejmowana w formie uchwały.


Ministerstwo Finansów nie może więc wymuszać na organie uchwałodawczym Gminy podjęcia takiej uchwały poprzez uzależnienie od niej decyzji o udzieleniu pożyczki z budżetu państwa w ramach postępowania ostrożnościowego lub naprawczego.
Władze Gminy uwzględniły zamiar reorganizacji Szkoły Podstawowej w Monkiniach polegającej na likwidacji nauczania w klasach IV-VI w tej szkole w przygotowanym przez siebie programie naprawczym pod presją obawy, że w przypadku nie ykazania znaczących oszczędności w zakresie oświaty Minister Finansów może odmówić udzielania Gminie pożyczki z budżetu państwa, co byłoby w sposób oczywisty niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa. Chociaż wiadomo, że sytuacja taka nie może mieć miejsca, obawy Gminy należy uznać za zrozumiałe, zwłaszcza w kontekście kierowanej do Gminy Nowinka, a przywołanej wyżej korespondencji Departamentu Gwarancji i Poręczeń Ministerstwa Finansów.


Wobec powyższego - dziaÅ‚ajÄ…c na podstawie art. 20, ust. 1 i 2 ustawy z dnia 9 maja 1996 roku o wykonywaniu mandatu osÅ‚a i senatora (Dz. U. 1996 Nr 73, poz. 350 z późn. zm.) – zwracam siÄ™ do Pana Ministra o odstÄ…pienie od wywierania presji na Gminie Nowinka, by jej wÅ‚adze podejmowaÅ‚y trudne do zrealizowania i powodujÄ…ce gÅ‚Ä™bokie negatywne skutki spoÅ‚eczne dziaÅ‚ania oszczÄ™dnoÅ›ci w zakresie oÅ›wiaty poprzez likwidacjÄ™ części szkoÅ‚y oraz o niezwÅ‚oczne udzielnie Gminie pożyczki z budżetu paÅ„stwa w ramach postepowania naprawczego, która pozwoli na ustabilizowanie sytuacji finansowej Gminy bez ograniczania realizacji zadaÅ„ ustawowych, w tym przypadku bez koniecznoÅ›ci likwidacji części SzkoÅ‚y Podstawowej im. Ks. StanisÅ‚awa Chmielewskiego w Monkiniach.

 

Suwałki, 16 maja 2013 roku


Z wyrazami szacunku

Jarosław Zieliński
Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość

udostępnij na fabebook
Skomentuj:
nick*
komentarz*
 
 
Zapraszamy na relację na żywo


Grupa Azoty ZAKSA Kędzierzyn-Koźle


Ślepsk Malow Suwałki

29.03.2024
20:30

Sponsor pogody
Pogoda
Newsletter

Jeżeli chcesz otrzymywać od nas informacje o nowych wiadomościach w serwisie podaj nam swój e-mail.

Kursy walut
03.29.2024 Kupno Sprzedaż
EUR 0.00% 4.4889 4.5795
USD 0.00% 4.1175 4.2007
GBP 0.00% 5.1508 5.2548
CHF 0.00% 4.5999 4.6929
28.03.2024

mieszkanie

28.03.2024

elewacje

Dodaj nowe og³oszenie