Konsultacje w sprawie rolniczych płatności

Do 11 lipca trwać będą prowadzone przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi konsultacje na temat kształtu płatności bezpośrednich w nowej perspektywie finansowej, które obowiązywać będą w Polsce od 2015 r. Opinie i sugestie wszystkich, w tym rolniczych środowisk, można kierować na: konsultacje.platnosci@minrol.gov.pl.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi proponuje, między innymi, wdrożenie płatności dodatkowych na bazie środków przesuniętych z II-go filaru WPR (25%), ukierunkowując to dodatkowe wsparcie na grupę gospodarstw średnich. Pozwoli to na skuteczniejsze wspieranie dochodów tych gospodarstw, które nie osiągają takich korzyści wynikających ze skali produkcji, jak gospodarstwa największe, niemniej jednak mają szanse na trwały rozwój. Mniej za to byłoby pieniędzy na rozwój infrastruktury wiejskiej (wodociągi ,drogi, itp.)

Ministerstwo przedstawiło trzy możliwe warianty wdrożenia płatności dodatkowych. W każdym z nich płatność do wszystkich kwalifikujących się hektarów nie będzie mniejsza niż 184 EUR/ha, tj. o 2 euro za hektar więcej niż średnia wynikająca z unijnej propozycji płatności na I filar, bez przesunięcia 25 % z II filara. W zależności od przyjętego rozwiązania, wysokość wsparcia wzrośnie, osiągając w jednym z proponowanych wariantów stawkę 246 EUR/ha.
Wyższe wsparcie uzyskają młodzi rolnicy, a prostszymi regułami będą objęte małe gospodarstwa rolne. System wsparcia bezpośredniego będzie komplementarny ze wsparciem w ramach PROW 2014-2020.

Ponadto, rolnicy, którzy zdecydują się na zwiększenie towarowości swoich gospodarstw będą mogli dodatkowo skorzystać z nowych form płatności do produkcji, zwiększając tym samym ilość pozyskiwanych środków. Na dopłaty powiązane z produkcją proponuje się skierować 15 % środków przeznaczonych na płatności bezpośrednie. Od 2015 r. planowane jest wprowadzenie wsparcia związanego z produkcją w następujących sektorach: bydło, krowy, owce, kozy, buraki cukrowe, ziemniaki skrobiowe, owoce miękkie, chmiel, rośliny wysokobiałkowe, pomidory, oraz len i konopie włókniste.
Planowane płatności związane z produkcją mają na celu wsparcie sektorów o szczególnym znaczeniu gospodarczym, środowiskowym lub społecznym, znajdujących się w trudnej sytuacji. Wsparcie związane z produkcją można przyznawać tylko w celu stworzenia zachęty do  utrzymania obecnych poziomów produkcji – zakładają przepisy unijne. Ministerstwo wprowadza dopuszczalną pomoc – granicą jest 13 proc. koperty plus 2 proc. na dopłaty do roślin wysokobiałkowych.

Ostateczne wysokości stawek określane będą co roku na podstawie wielkości dostępnej koperty finansowej oraz liczby hektarów lub liczby zwierząt zakwalifikowanych do wsparcia – informuje ministerstwo.

Płatność do bydła przewidziana jest dla gospodarstw z całego kraju. Będzie przysługiwała do zwierząt w przedziale od 3-ciej do 50-tej sztuki w gospodarstwie. Przy takim założeniu wsparciem zostałoby objętych 858 tys. szt. bydła (49 proc. całego pogłowia w wieku 6-8 miesięcy oraz 12-24 miesiące - płatność maksymalnie dwa razy do tej samej sztuki bydła). Szacowana stawka płatności wyniesie ok. 139 EUR/szt. Płatność do krów wypłacana byłaby do krów w wieku od 36  miesiąca życia, do zwierząt w przedziale od 3-ciej do 50-tej krowy w gospodarstwie. Szacowana stawka płatności wyniesie ok. 110 EUR/szt. wsparciem zostałoby objętych ok. 1.861 tys. krów (80 proc. całego pogłowia krów w wieku powyżej 36 miesięcy). Ze wsparcia skorzystałoby ok. 163 tys. rolników, tj. 38 proc. wszystkich gospodarstw utrzymujących krowy.

Płatności do owiec obejmie gospodarstwa z całego kraju, przewidywana jest do maciorek w wieku od 12 miesięcy, od 10 sztuki w gospodarstwie. Szacowana stawka płatności wyniesie ok. 30 EUR/szt. Wsparcie objęłoby ok. 152 tys. zwierząt (około 76 proc. całej populacji maciorek w Polsce w wieku co najmniej 12 miesięcy). Ze wsparcia skorzystałoby ok. 3,8 tys. rolników, czyli około 49 proc. wszystkich utrzymujących maciorki.

Płatność do kóz - planowane jest wprowadzenie wsparcia dla gospodarstw z całego kraju, do samic kóz w wieku od 12 miesięcy. Wsparciem objętych zostanie ok. 30,9 tys. zwierząt. Szacowana stawka płatności wyniesie ok. 15 EUR/szt. W takim przypadku ze wsparcia skorzystałoby ok. 8,5 tys. rolników.

Wsparcie do roślin wysokobiałkowych – planuje się je do wszystkich gatunków wspieranych obecnie w ramach wsparcia specjalnego, niemniej jednak trwają jeszcze prace nad potwierdzeniem możliwości zakwalifikowania ich do sektorów wymienionych w przepisach wspólnotowych.

W sektorze skrobi ziemniaczanej, buraków cukrowych, owoców miękkich i pomidorów planowana jest realizacja wsparcia w formie płatności obszarowej do powierzchni uprawy.
Szacowane stawki płatności wyniosą:
ok. 373 EUR/ha (skrobia ziemniaczana),
ok. 366 EUR/ha (burak cukrowy),
ok. 230 EUR/ha (owoce miękkie) oraz
ok. 300 EUR/ha (pomidory).

Szacowana stawka płatności do chmielu wyniesie ok. 326 EUR/ha.  Proponuje się przyznać płatności do plantacji chmielu, wykorzystując w tym celu dotychczasową jej definicję. Wsparciem objęte będą rejony, które zostały wskazane na potrzeby stosowanej certyfikacji, tj. rejon lubelski, rejon wielkopolski oraz rejon dolnośląski. Planowane jest przyjęcie stawki 480 EUR/ha.

Przewidziano też wsparcie do lnu i konopi. Całkowita powierzchnia uprawy lnu i konopi włóknistych w 2013 r. wynosiła 960 ha. Przyjmując tę powierzchnię oraz kopertę finansową określoną jako iloczyn dotychczas obowiązującej w UE stawki do upraw polowych (63 EUR/t), plonu 3 t/ha i ww. powierzchni (łącznie ok. 181,4 tys. EUR), szacowana wysokość pomocy w tym sektorze wyniosłaby ok. 189 EUR/ha.

Pełny tekst projektu do konsultacji znajdziesz TUTAJ