03.09.2024

Renesans idei samorzÄ…du. Projekt ustawy o dochodach JST

Ten dzień przejdzie do historii polskiej samorządności – podsumował dzisiejsze posiedzenie Rady Ministrów Premier Donald Tusk. Rząd przyjął projekt ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, który został przygotowany przez Ministerstwo Finansów.

Dzięki reformie dochody JST wzrosną w 2025 r. o 24,8 mld zł, a samorządy otrzymają wyczekiwaną niezależność. Przez najbliższe 10 lat mogą zyskać na tej zmianie nawet 345 mld zł.

Czas na PolskÄ™ regionalnÄ… i lokalnÄ…

Premier Donald Tusk poinformowaÅ‚ podczas dzisiejszej konferencji prasowej, że rzÄ…d przyjÄ…Å‚ projekt reformy dochodów jednostek samorzÄ…du terytorialnego.  

- Polskie samorzÄ…dy czekaÅ‚y na tÄ™ propozycjÄ™ przez dÅ‚ugie miesiÄ…ce, a wÅ‚aÅ›ciwie lata   – powiedziaÅ‚ Premier. 

Oddawanie wÅ‚adzy z centrum do Polski regionalnej i lokalnej rozpoczęło siÄ™ jeszcze za czasów tworzenia rzÄ…du Tadeusza Mazowieckiego. PrzyjÄ™ty dziÅ› projekt zmian to kolejny krok w stronÄ™ decentralizacji wÅ‚adzy i zapewnienia samorzÄ…dom niezależnoÅ›ci, o którÄ… tak dÅ‚ugo zabiegaÅ‚y. 

- Przychody samorzÄ…du nie bÄ™dÄ… zależne już od widzimisiÄ™ czy kaprysów rzÄ…dzÄ…cych centralnie – zadeklarowaÅ‚ szef rzÄ…du. 

PrzyjÄ™ta dzisiaj reforma da JST poczucie stabilnoÅ›ci na lata – niezależnie od skÅ‚adu wÅ‚adz centralnych. 

- SamorzÄ…dy chcÄ… mieć pewne, gwarantowane źródÅ‚a pieniÄ™dzy. (...) W sytuacji, w której bÄ™dziemy w przyszÅ‚oÅ›ci planowali obniżenie podatków na przykÅ‚ad, to to nie wpÅ‚ynie w żaden sposób na pieniÄ…dze, które trafiÄ… do samorzÄ…du, bo one bÄ™dÄ… zależne od tak zwanej bazy podatkowej  – wyjaÅ›niaÅ‚ Donald Tusk. 

Reforma wzmocni potencjaÅ‚ rozwojowy lokalnych spoÅ‚ecznoÅ›ci, które najlepiej wiedzÄ…, jak inwestować w swoje otoczenie i potrzeby mieszkaÅ„ców.

WiÄ™cej pieniÄ™dzy dla samorzÄ…dów  

DziÄ™ki wprowadzanej reformie dochody jednostek samorzÄ…du terytorialnego znacznie wzrosnÄ…. W samym 2025 roku bÄ™dzie to o 24,8 mld zÅ‚ wiÄ™cej w stosunku do obowiÄ…zujÄ…cego systemu. 

 - Szacunek ostrożny i rzetelny mówi, że w ciÄ…gu najbliższych 10 lat samorzÄ…dy otrzymajÄ… wiÄ™cej Å›rodków niż wtedy, gdyby tej zmiany nie byÅ‚o, o 345 miliardów zÅ‚otych – wyliczaÅ‚ Premier. 

To niejedyne Å›rodki, jakie wzmocniÄ… lokalne i regionalne budżety. 

- Krok po kroku naprawiamy siÅ‚Ä™ polskiego samorzÄ…du. Jeszcze w tym roku przekażemy polskim samorzÄ…dom dodatkowe 10 miliardów zÅ‚otych, tak jak wczeÅ›niej deklarowaliÅ›my – mówiÅ‚ Minister Finansów Andrzej DomaÅ„ski. 

Donald Tusk przypomniaÅ‚, że samorzÄ…dy mogÄ… liczyć także na Å›rodki europejskie, których by nie byÅ‚o, gdyby nie wynik wyborów 15 października. 

Zyska każda gmina 

Reforma przyniesie korzyÅ›ci wszystkim samorzÄ…dom. 

 - PrzygotowaliÅ›my zmiany, na bazie których zyska każda jednostka samorzÄ…du terytorialnego w naszym kraju, każda jedna. ZyskajÄ… gminy duże i mniejsze – zapewniÅ‚ Minister Finansów. 

RzÄ…d pamiÄ™taÅ‚ również o samorzÄ…dach, na terenie których znajdujÄ… siÄ™ tzw. tereny zielone, parki narodowe, parki krajobrazowe, obszary Natura 2000. 

 - To obszary, z których wszyscy korzystamy. Natomiast lokalne spoÅ‚ecznoÅ›ci, lokalne samorzÄ…dy ponoszÄ… finansowe koszty. Jest rzeczÄ… oczywistÄ…, że przemysÅ‚ nie bÄ™dzie – nie może na szczęście – rozwijać siÄ™ akurat na takich terenach, w zwiÄ…zku z czym dochody samorzÄ…dów spadajÄ… – zauważyÅ‚ minister DomaÅ„ski. 

Dla takich JST zapewniono stosowne wyrównania. 

- Jestem przekonany, że zaplanowane przez nas rozwiÄ…zania wzmacniajÄ…ce finanse polskich samorzÄ…dów pozwoli nie tylko lepiej planować wydatki ale również efektywniej inwestować Å›rodki, chociażby z zwiÄ…zku z  realizacjÄ… KPO. DziÄ™ki tej reformie uda nam siÄ™ zwiÄ™kszyć inwestycje, a co za tym idzie również wzrost gospodarczy w kolejnych latach

– powiedziaÅ‚ minister finansów Andrzej DomaÅ„ski.

Nowe rozwiÄ…zania przywrócÄ… systemowi dochodów samorzÄ…dów przejrzystość i zapewniÄ… ich apolityczny charakter. Dochody lokalnych spoÅ‚ecznoÅ›ci oparte bÄ™dÄ… na obiektywnych parametrach, mierzalnych za pomocÄ… danych statystycznych.

Najważniejsze zaÅ‚ożenia reformy finansów jednostek samorzÄ…du terytorialnego:

  • wzmocnienie i ustabilizowanie finansów JST poprzez zwiÄ™kszenie ich dochodów wÅ‚asnych;
  • każdy samorzÄ…d bÄ™dzie miaÅ‚ zagwarantowane wyższe dochody niż obecnie;
  • zmniejszenie wpÅ‚ywów zmian podatkowych na dochody podatkowe JST;
  • dochody podatników bÄ™dÄ… podstawÄ… naliczania dochodów JST z udziaÅ‚u w PIT i CIT (dochody JST nie bÄ™dÄ… zależaÅ‚y od zmian w systemie podatkowym, ale od tego, jakie dochody majÄ… mieszkaÅ„cy. UÅ‚atwi to samorzÄ…dom wieloletnie planowanie, w tym w planowanie inwestycyjne);
  • do bazy naliczania dochodów JST z udziaÅ‚u w PIT i CIT bÄ™dÄ… wliczane dochody z podatku zryczaÅ‚towanego od przychodów ewidencjonowanych;
  • naliczanie potrzeb finansowych samorzÄ…dów (takich jak potrzeby wyrównawcze, potrzeby oÅ›wiatowe, potrzeby rozwojowe, potrzeby ekologiczne, potrzeby uzupeÅ‚niajÄ…ce), zamiast obecnych części subwencji ogólnej;
  • likwidacja wydatków JST z tytuÅ‚u wpÅ‚at „janosikowego” do budżetu paÅ„stwa;
  • wydzielenie miast na prawach powiatu jako oddzielnej kategorii JST;
  • odejÅ›cie od kilku rozdrobnionych rezerw subwencji ogólnej na rzecz jednej dużej.

Projekt ustawy wzmacnia także samodzielność finansowÄ… samorzÄ…dów:

  • nastÄ…pi jakoÅ›ciowa zmiana w strukturze dochodów budżetów samorzÄ…dowych w postaci zasadniczego wzrostu poziomu dochodów. W efekcie dochody wÅ‚asne odzyskajÄ… swój podstawowy i stymulacyjny charakter;
  • reforma oznacza koniec z subwencjonowaniem bogatych samorzÄ…dów. BÄ™dÄ… one finansowane z dochodów wÅ‚asnych pochodzÄ…cych ze swojego terenu;
  • zgodnie z ideÄ… samorzÄ…dnoÅ›ci subwencja ogólna z budżetu bÄ™dzie mieć charakter uzupeÅ‚niajÄ…cy;
  • istotnie zwiÄ™kszÄ… siÄ™ także Å›rodki na potrzeby rozwojowe JST – z poziomu 3,5 mld zÅ‚ do poziomu 8,6 md zÅ‚, tj. o 245%.

Å»ródÅ‚o i fot. gov.pl

udostępnij na fabebook
Skomentuj:
nick*
komentarz*
 
 
Sponsor pogody
Pogoda
Newsletter

Jeżeli chcesz otrzymywać od nas informacje o nowych wiadomościach w serwisie podaj nam swój e-mail.

Kursy walut
12.06.2024 Kupno Sprzedaż
EUR 0.00% 4.4889 4.5795
USD 0.00% 4.1175 4.2007
GBP 0.00% 5.1508 5.2548
CHF 0.00% 4.5999 4.6929
Dodaj nowe og³oszenie